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政府企业联手,推进区域文化产业创新


政府企业联手,推进区域文化产业创新

作者:王欣    文章来源:北大文化产业研究院    点击数:    更新时间:2007-1-6

    在中央与地方同时重视文化体制改革、发展文化产业的大好时局中,研究和谐社会的区域文化建设,探索结合区域资源、具有个性化的文化产业模式,已成为今后一段时间特别是“十一五”期间许多区域的聚焦点。而区域文化产业的发展,需要区域政府结合我国文化产业今后的改革与发展的趋势,制定区域文化产业战略,做出合理的模式选择并促进发展模式的创新。
    区域文化资源的多样性决定了区域文化产业模式的多样性,各地方、各行业应该充分挖掘自身文化资源优势,将文化产业与区域经济发展有机结合起来。然而,目前区域文化产业发展存在很多的问题,如行业区分明显,没有有效的实现资源互补;一味的模仿,不考虑自身资源优势;缺乏创新,文化产业结构单一等等,后果必然会带来区域文化产业的整体失调。如何有效的发展区域文化产业,已经成为了文化产业界面临的一大难题。
    日前,在北京大学第四届中国文化产业新年论坛上,国家有关部门领导、各区域政府领导、著名经济学家、文化产业知名专家学者、境内外企业和投资公司代表聚集一堂,就如何推进文化产业区域模式创新,发表了各自意见。专家一致认为,要实现区域文化产业的发展、制定可行的区域文化产业方略、推进区域文化产业的模式创新,这需要政府和企业的共同努力。
    首先,就政府而言,主要责任应当是对文化产业资源进行整体的调查、规划和评估,并制定出基于区域定位的战略思路与市场竞争机制的产业政策。区域定位一定要考虑本地区文化产业的基础和潜力,同时要确立本区域在全国市场的比较优势。其次,对本地区的优势企业或企业集团在竞争基础上的集团化发展予以大力支持。此外,应当重点培养人才,包括管理、指导部门的管理人才,支持人力资源的开发。
    从具体的发展与竞争策略来说,政府有责任首先对内(尤其是民间资本)开放部分垄断资源,并将文化产业发展战略落在实处,而不仅仅是宏观性的口号。另一方面,在对区域的文化产业的资源做出战略规划之后,政府可以鼓励地方企业与其他地区形成资源互补,并开放部分垄断资源,以吸引外来企业的投资。
    其次,各个地区的发展模式是与企业的经营行为密切相关的。就企业参与资源开发经营和促进区域发展而言,一方面,在视野上不应局限于文化艺术资源,特别是不宜局限在演出领域,还应关注并大力发展培训教育、体育、活动经济、娱乐多媒体等相关内容。在这方面,可以和拥有垄断资源的政府加强合作,尤其是重视塑造企业品牌并开发出具有市场需求的内容产品。另一方面,应当吸引行业外的优秀人才参与经营管理,以他们丰富的市场经验,协助开发符合市场需求的产品。
    但是,目前的情况是,我国各个地区在总结国内外经验、根据各地的实际情况提出发展文化产业的具体模式方面,还处在初步阶段。各地都需要在区域发展模式上做更深入的探讨和更具体的研究;同时,也需要在此基础上研究区域自身发展模式的创新。从发展模式来理解“区域”的概念,它不是 “跨省市”的大概念,而是一个个具体的行政区划,大到省市自治区,小到村镇;它包含了一个个的产业链或者是某种规模的产业聚集形态。因此,发展模式的创新应当是不同层级的行政政府和企业的不同层次和形态的创新。
    参会的专家最后指出,创新是在已有基础上的完善和改进。因此,各地地区应当研究国内外的各种发展模式,借鉴已经比较成熟的发展模式,结合自己的特点来做现有发展模式的完善和改进。这是创新最便捷的途径。区域发展模式的创新包含着自主思考、研究和发展战略。但是要注意的是,创新也要避免格式化、避免跟风,要警惕盲目投资的风险。

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