对话嘉宾：

刘江南　广州市体育局局长

张　萍　中共三亚市宣传部部长

夏建平　安徽黄山市体育局副局长

主持人：

何文义　北京大学文化产业研究院

对话：借力体育赛事，打造城市名片

刘江南：尊敬的主席先生，各位专家，新闻界的朋友们，大家下午好！我很高兴也很荣幸应邀来参加2009中国国际体育产业高峰论坛，下面我就广州的实际情况跟大家分享一下我们的一些观点。

我发言的题目是：影响力就是生产力，主办权就是发展权，利用国际赛事打造城市品牌。

大家知道，随着人类文明的进步，世界经济和社会的快速发展，体育，特别是重大体育赛事已经成为了人们生活中的重要内容，对一个国家、一个城市的经济社会发展起着至关重要的作用。一些世界名人对重大赛事的论述，曼德拉：体育改变了世界。安南：体育促进了和平。胡锦涛总书记指出，通过成功的举办北京奥运会、残奥会，弘扬团结友谊和平的奥林匹克精神，推动奥林匹克运动的发展，增进我国人民同世界各国人民的了解和友谊。世界名人对体育和重大赛事给予了很高的评价。

那么怎么样来发挥体育赛事的重大意义呢？我们体会主要是这两条，就是影响力就是生产力，主办权就是发展权，重大赛事通过提升国家形象、城市形象，通过增强国际竞争力、城市竞争力，最后打造城市名片。什么叫城市形象呢？具体来说就有三个方面，有城市的理念形象，有城市的行为形象，还有城市的景观形象，重大赛事主要从这三方面来体现。

竞争力我们知道，无论一个国家、城市、个人也好，就是要增强自己的竞争力，竞争力可以归纳为两个方面，特别是以人为核心、以人为价值的话，核心竞争力提心在宜居、宜业、宜人等。什么叫影响力，引申到体育实际来说，我们认为影响力就是吸纳注意力的表征。影响力载体有人物、物品、时间和事件。我们今天讲的主要是事件，影响力性质有正面影响力和负面影响力，影响力度有时间跨度和空间跨度，时间越长，空间越大，影响力就越大。因此今天说竞赛离不开媒体，不光是在一个城市举办，现场观众通过媒体广为传播，影响整个世界。

影响力的作用我们说，良好的城市形象竞争力会产生巨大的辐射力、影响力和吸引力。当今影响力最大的一个是战争，一个是灾难，另外是重大的体育赛事，前面两个是负面影响力，我们不要忘记911，目前正在以色列入侵加沙，我们汶川大地震大家刻骨铭心。

历届重大运动员对举办城市产生重大经济效益。它主要是体现三个效益方面，一个是具体效应，一个裂变效应，一个辐射效应。

这是刚刚出的一本书，关于奥运总经济作用的赢家，是这样的一个模型，是这么推进经济发展的。

从我们案例来看，1984年奥运会第一次扭亏为盈，以后各界奥运会都获取了巨大效益。

我们北京奥运会每年拉动北京经济增长1到2个百分点，拉动中国经济增长0.3个百分点，提供74个就业机会。

关于广州亚运会对经济的影响，有关专家在2004年广州申亚成功之后预测，举办亚运会会为广州未来六年增加22.3亿元，拉动全市GDP增长3.48个百分点，每年增长0.8个百分点。

直接拉动城市经济增长，促进与亚运各行业的增长，具体影响首先从体育的最直接的产业开始，拉动相关的产业。举办亚运会最直接的影响是扩大投资的需求，在亚运会期间将会吸引国家、政府、民间、海外的投资，产生集合效应、辐射效应，拉动广州、广东乃至全国的快速发展。从投资看，亚运会投资将超过2200亿元，兴建各种体育场馆、交通、环保等设施，需要投入大量人财物。亚运会期间将有42个赛事，因此参加的人数、规模不亚于北京奥运会，当然影响力不能同日而语。

对于消费来说，带动全民健身事业的发展，带动体育消费，运动的人越多，消费越大，会带动体育相关的产业，包括体育制造品。刺激旅游服务业，对房地产业的促进，这仅仅是一场赛事的案例。

这是一个案例，中国与巴西足球对抗赛，我们通过市场运作够了成本金，通过广告获得2200万，扣税获270万元。这里面最赚钱是移动通信，信息费达到一个亿，还有旅游、金融、信息、饮食等等行业，因此一场赛事给一个城市带来难以估量的经济效益。

对调整广州产业来看，广州举办亚运会不仅拉动经济增长，还能够带动产业结构的调整和升级，最直接受益的第三产业，特别是第三产业与亚运会经济密切相关的旅游、餐饮、体育会展业、文化产业等等。

主办权就是发展权，深是主办权，相对于一个城市举办一个重大事件获得发展的权利。一个是相对国际组织而言，相对于拥有者而言，我们可以用亚运会这个品牌做许多的事情。另外相对主办城市的中央政府而言，我们获得了许许多多权利，获得了土地的开发，项目立项等等。获得主办权要有相应的调动，这是广州前几年应该具备的条件，不是谁都能申办亚运会，这是广州的现状，但是我们在申办过程中，像亚理事会承诺，要办成住色的亚运会，达到他们认可的标准，有了承诺就必须要有超常规的发展，因此我们中央政府、省政府将尽最大的力量支持广州，办好本届亚运会。

在国家的大力支持下，广州在2004年7月1日在多哈获得了第恩十六届亚运会的主办权，现在在中央省市有关具体领导下，在亚组委领导下，准备工作正在顺利推进，将给广州带来如下的发展。一个是文化广州，广州的定位是文化广州，广州有2223周年的建市历史。第三是商贸广州，国际大都会。广交会设立在广州，已经超过一百次了。第三是活力广州，体育强市。广州目前是群众体育蓬勃发展，竞技体育成绩斐然，亚运会更是使我刚才说的三大块会超常规发展。第四是生态广州，山水名城，大家知道广州是美丽的花城，相对北京、上海来说，北京有山没有水，上海有水没有山，广州有山有水，是著名的旅游城市。

刚才分析了押韵对广州经济的影响，主要在这几方面，上面也讲，就不重述。第三是押韵人才，要办一届出色的运动员必须要有具体的人才，体育类的人才、服务类的人才、语言类的人才、技术类的人才、建设型人才、营销人才、志愿者队伍。第四是亚运文化，亚运会对广州发展的影响，对城市文明建设的影响，对城市文化遗产的影响，对市民生活水平的影响，对环境发展的影响。

另外亚运文化，传播奥林匹克经审核亚洲文化，弘扬中华民族文化中华体育精神。

更高更快更强是奥林匹克精神的精髓，广州人精神的特征，敢为人先，奋发向上，团结友爱，自强不息。形成了新的亚运城市精神。

正因为国际综合性运动员具有巨大影响力，对主办国和主办城市的经济社会发展产生重要作用，世界各国都争取举办重大赛事的机会。广州2002到2008年成功举办了100多项国际性和全国性体育大赛，其中国际体育比赛70多项。这些赛事都是市场运作的。

影响力是生产力，主办权就是发展权，运动员大家知道，第六届全运会造就了天和湾，第九届全运会造就了天河新东圃，我们坚信，亚运会将会造就一个率先基本实现现代化的国际大都市新的广州。谢谢大家！

主持人：谢谢刘局长，刘局长反复强调了影响力就是生产力，主办权就是发展权，这两句话给我们留下深刻的变化，我们下面还要邀请三位嘉宾和刘局长进行对话，他们是三亚市宣传部部长张萍女士，黄山市体育局长夏建平女士，请何先生来主持对话。

主持人：刘局长不愧是学者官员，刚才讲的内容很丰富，也很到位，我们讨论的问题都已经涵盖到里面了。大家都知道全球化、商业化的进程当中，体育赛事逐渐被城市所认为，可以提升城市竞争力很好的手段，我们了解到的是三亚市，国内火炬首站传递就是在那里。先问一下张部长，请问张部长，我看三亚市在活动经济这一块做的很有特色，像三亚当时的美女经济搞的很红火，为什么要搞体育这方面的活动来增强城市品牌呢？在这之前你们三亚市做了哪些有特色的活动。

张萍：大家好，一提到三亚，大家的眼前可能会出现美丽的图画，那就是碧海蓝天，椰风海运，的确，美丽三亚，浪漫天涯，这是三亚的名片，现在三亚已经成了美丽的代名词。刚才听了领导的发言非常受启发，三亚是一个小城市，也是一个年轻的城市，刚才听了广州的局长做的介绍让我们大开眼界，我们看到了我们自身的差距。但是三亚虽然小，虽然年轻，但是它有自己的独特性，三亚是中国唯一的热带滨海旅游城市，它发展的历史非常短，由于它这种高品位的定位，要打造国际化的滨海旅游城市，所以它必须要借助一个载体来不断的把自己传播出去，营销出去。

经过多年德探索，我们觉得通过各种品牌的赛事活动来打造我们的城市名片，做城市推广是最有效的途径。刚才主持人也讲了，的确这些年我们在做注意力经济方面受到了非常好的城市营销效果，在体育活动来说，坦率说从87年三亚由一个县级市升为地级市开始，我们就已经开始做前期或者初级的注意力经济模式。从87年开始一直到94、92年，一直到02年，三亚最先打造的国际体育赛事就是国际铁人三项赛。紧接着近年来我们又做了一系列国际活动，比如高尔夫精英赛和职业公开赛等，我们从02年到07年，举办了很多届。

今天奥尔夫运动已经不仅仅是竞技体育，是一种体育比赛，而且已经成为我们旅游，特别是高端旅游的产品，现在国内外游客到三亚打高尔夫已经是很时尚的事情。包括最近两年举办的环海自行车赛，这也是品质非常高的赛事，这个活动把三亚自然的美和自行车的动感之美得到了完美结合。

这两个赛事其终点都是放在三亚，应该说在这些活动中都极大聚焦了媒体的目光，在这里我也想借这个机会对我们中央电视台体育频道表示最衷心的感谢，因为我们每次做这个活动的时候，我们体育频道都全程跟进，做到最大限度的传播。在这些年中，刚才主持人讲到了，我们做注意力经济有一个最明显的标志就是世界小姐总决赛进入三亚，这在2003年第一次进入三亚的时候，被媒体称为打开了中国选美业的先河，也是标志着中国改革开放进入了新的历史阶段，的确连续四次世界小姐总决赛在三亚，对于三亚提高美誉度奠定了基础。

主持人：三亚是不大的城市，是哪些要素使这么多活动入户三亚。

张萍：三亚是小城市，我们城乡人口只有53万，城市人口只有20万。但就是这样的小城市，通过我们不断打造注意力经济，不断推动城市品牌，也吸引了很多体育赛事，包括大型文化活动到三亚来，最重要的还是这个城市的特点，拥有得天独厚的热带滨海旅游资源，三亚的气候，三亚的阳光、海水都是独特的，三亚为中国的体育也是做了贡献的，在巴塞罗那奥运会，我们跳水运动员在参赛前都是在三亚集训的，我们跳水皇后高敏在今天已经成为三亚的市民，她对三亚情有独钟。高敏，包括那一届的熊倪等等世界冠军都在三亚进行赛前体育训练，最后拿到了冠军，拿了冠军后又回到三亚来答谢三亚人民，现在仍然是三亚的座上客。

在2000年的时候我们举办了首届世界太极拳健康大会，为什么做这个活动呢？我们既想打造一个体育赛事品牌，同时也是通过这样一个活动，带动三亚市全民健身活动。太极拳运动已经成为三亚群众运动一项非常好的，大家喜闻乐见并且积极参与的活动，三亚独特的地理优势、气候优势也是吸引我们各种赛事到三亚来举办的非常重要的先决条件。

主持人：下面我们感受一下三亚。（看大屏幕）

张萍：从97年开始我们连续举办了九届三亚国际帆船赛，这条线路被专家称为是黄金线路，2008年我们又举办了国际沙滩排球赛，这都是三亚独特天然优势吸引来的赛事。

主持人：对于黄山大家很熟悉，黄山、黄河代表着中国，黄山是一个很响亮的品牌了，为什么黄山市还要借助体育来提升自己的品牌，我感觉应该是体育来借着黄山品牌来做，请黄山市体育局副局长谈一下。

夏建萍：非常荣幸参加这个会议，刚才我们何老师提的问题，我想一个人非常感兴趣，体育频道江主任不知道是否还在，他曾经问过我同样的问题，当时我没有时间给他解答，再此一并说明。黄山拥有世界顶级的自然风光以及博大精深的徽州文化，同时是我们国家唯一一个拥有世界自然和文化双遗产第一级世界地质公园。

随着旅游业态的变化，传统风光旅游以及静态的文化旅游已经逐渐略显单调了，具有活力的体育旅游以及其他的休闲特色旅游已经成为当今时代的旅游业的时尚，黄山市政府把自己定位为现代国际旅游城市，近年来一直着力打造把体育精神和徽州文化相切合的文化。通过一系列国际赛事，我们也越来越认识到，只有通过不体育赛事才能彰显一个城市的活力，才能彰显一个城市的面貌。因为体育是一种生活的方式，它能表现一个城市的形象、风貌以及特有的精神。

我们目前选择了一系列国际性国际体育赛事，我们自主研发的品牌赛事，可以说都是和我们城市所特有的地理环境以及我们城市所特有的文化相切合，通过这样的赛事可以显示我们城市的整体风貌。

第三点，通过体育赛事可以进一步提升我们城市的综合实力，除了旅游经济的拉动和丰富了旅游经济的内涵，体育为我们进一步改造和促进当地的基础设施建设，提高、提升接待能力，提升市民的素质以及精神面貌都带来了很大作用。对我们城市的软实力来说起到了非常好的作用。

当然黄山需要体育赛事作为名片，来共同打造城市名片，体育赛事也同样需要黄山特有的旅游资源来塑造赛事的品牌，我想是相辅相成的。

主持人：我有个问题问一下刘局长，刚才听了你的演讲，你所举的赛事案例都是很成功的，有没有考虑过，在做大型体育赛事风险很大的，是双刃剑，搞不好也会赔钱，你有没有遇到赛事赔钱的？

刘江南：你提的问题很好，我们每做一件事情必须紧密结合本地实际，考虑投入产出的比例。刚才听了两位领导，三亚市张部长、黄山市体育局夏局长的发言，他们紧密结合本地实际，是否举办重大赛事不是拍脑袋决定的，一个重大赛事能否产生应有的价值，有它的功能，重大赛事能够提升城市的知名度，提升改变城市的发展格局和形象，但是功能价值的实现是有一段距离的，投入实现，功能越能发挥，价值越高。根据我的研究，是否应该举办赛事有六个方面的要素要考虑。

第一，关心体育的人有多少，首先要有人，没有人就没有办法。我说的人是当地的人，是通过媒体吸纳到赛事举办地的人，两方面结合，人口众多。第二，经济发展，没有经济做基础谈不上体育产业。刚才张主任讲了，中国没有体育产业，我不苟同这个观点，只是没有体育产业化而已，体育产业就发生在我们的身边。要有经济高度发展。第三，观念的领先，有了钱，有了人，是否愿意出钱看体育比赛，最近广州大打亚运牌，扩大内需就是这个道理。第四，区位优势，广州为什么有这个油脂呢？为什么有好的赛事，香港澳门一个小时开车过来，珠三角、澳门、全国都来广州。这是地理优势，另外还有人文历史的优势，将自然风光、人文历史和赛事结合起来，三亚是我们的天涯海角，比夏威夷还美丽的一个城市，黄山中华民族的象征，都将历史文化跟赛事结合起来。广州刚才我说了，有山又有水，美丽的城市。我还开个玩笑，相比各个城市来说，没有名川大山，但是广州有山，孙中山，现在有个终南山。另外要有媒体，我们与中央省市的媒体关系很好，欢迎大家到广州来，各个条件肯定要具备。我到巴基斯坦举办南亚运动会，荷枪实弹的，这怎么举办，不行。市场经济体制的确立，刚才说要把体育事业和体育产业分开，没有市场经济体制保证，谁到你那投资置业。六个优势体现了广州是举办国际大赛的城市之一。

另外三亚、黄山根据自身特点举办了重大赛事，我很赞同，是否应该办，要进行分析。对于我的市场来说是永远赚的。

主持人：下面请刘局长个黄山市、三亚市做个点评。

刘江南：不好意思了，我刚才说从他们那里学到很多东西，三亚我很熟悉，广州也有个训练站，在三亚、海口之间，那里碧海蓝天，可以与夏威夷媲美，非常美丽的城市，我很佩服三亚早几年把世界选美活动落户到三亚来，我刚才说应该向三亚学习。三亚的经济实力、人口、面积于广洲相比确实是小的城市，但是能够做这么有影响力的活动值得我们学习。另外举办了铁人三项赛，了不起，海南人民了不起，三亚人民了不起，要向你们学习。

另外黄山，刚才说了，以前知道黄山是中华民族的象征，黄山迎客松，我们从哪里认识到了黄山，去年我去了黄山市，你们局长陪同我介绍了黄山情况，我当时也是敬佩你们的条件能够举办这么大赛事，这得益于中央媒体，CCTV对他们的支持，没有CCTV对他们的宣传就不可能造成这么大的影响。我作为广州体育局长应该多向他们学习，我们一起交流，把中国体育赛事产业推向新的历史阶段。谢谢！

夏建萍：我刚才推荐了黄山，还没有推荐赛事，我们国际黄山自行车赛车节已经开始了，我们与央视战略合作，我们山地自行车节将成为全国山地自行车赛的基地，欢迎大家到黄山来，除了观光也参加我们的活动。

主持人：谢谢所有嘉宾。